黄山市突出“三兜”全面履行基本民生保障职责

    为切实保障困难群众基本生活，巩固拓展兜底脱贫攻坚成果，黄山市民政局突出“三兜”，切实履行基本民生保障职责。

　　应保尽保，兜准救助对象。一是完善低保对象综合认定标准，适度扩大低保保障范围，对低收入家庭中的重残人员、重病患者，无法依靠产业就业帮扶脱贫的完全或部分丧失劳动能力人员，参照“单人户”纳入低保等政策措施予以保障，对已纳入低保的脱贫户实行渐退期管理。二是落实特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁政策，规范特困人员认定、审批和终止救助全流程管理，及时将符合条件的人口纳入救助供养范围。三是对遭遇突发性、紧迫性、灾难性困难，生活陷入困境，相关社会救助或保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，充分发挥主动发现机制作用，通过临时救助“先行救助”，确保做到应保尽保。截至3月底，全市共保障城乡低保对象39709人，特困供养人员7666人，临时救助困难群众1453人次。

　　提标增效，兜住收入水平。根据经济社会发展实际，从2020年7月1日起，全市低保标准全面实现城乡统筹，统一提高到每人每月606元；农村特困人员基本生活保障标准统一提高到每人每月800元；六十年代精减下放退职职工（含精减下放职业制武装民警）救济标准提高到每人每月700元，全市城乡困难群众的基本生活保障水平得到进一步提高。今年以来，全市累计发放城乡低保金5014.4万元，城市低保累计月人均补差479.1元，农村低保累计月人均补差402.1元，临时救助水平为2075.7元，比上年同期均有所增长。

　　坚持创新，兜牢政策落实。一是认真落实党中央、国务院和省委、省政府《关于改革完善社会救助制度的实施意见》，统筹发展全市社会救助体系，牵头制定了《黄山市关于改革完善社会救助制度的实施方案》（送审稿），已按程序提请市委常委会和市政府常务会审议。二是加快推进低保、特困等社会救助审核确认权限下放至乡镇（街道），在乡镇（街道）建立党（工）委领导、政府（办事处）负责、部门参与的社会救助联审联批制度，将低保、特困办理时限压缩到20个工作日内。三是加强社会救助与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索建立社会救助监测预警机制，以休宁县为试点开发建设社会救助监测预警平台。